Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 t.j.), art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 435 t.j.) oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 104 t.j.) oraz uchwały nr V/38/2024 Rady Miasta Szczecinek z dnia 24 lipca 2024 r. w sprawie określenia Regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego na terenie Miasta Szczecinek (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego z 2024 r. poz. 3971 z późn. zm.).

Burmistrz Miasta Szczecinek ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego na terenie Miasta Szczecinek dla 150 dzieci w okresie od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2029 r.

Ustala się:

1. termin złożenia ofert – do dnia 5 listopada 2025 r. godz. 8:00,
2. termin otwarcia ofert – dnia 5 listopada 2025 r. godz. 8:30,
3. miejsce składania i otwarcia ofert – Komunalne Centrum Usług Wspólnych, ul. 1 maja 2, 78-400 Szczecinek,
4. osobę do kontaktowania się z oferentami: Agnieszka Tomczak tel. 094 37 299 22 e-mail: a.tomczak@kcuw.szczecinek.pl,
5. wzór formularza oferty – załącznik nr 1 do ogłoszenia,
6. wzór umowy o udzielenie dotacji na prowadzenie niepublicznego przedszkola – załącznik nr 2 do ogłoszenia.

 

---

REGULAMIN

otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego na obszarze Miasta Szczecinek.

§ 1. 1. Zadanie, będące przedmiotem otwartego konkursu ofert, będzie polegać na organizacji w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2029 r., na terenie Miasta Szczecinek wychowania przedszkolnego w formie przedszkoli niepublicznych dla nie więcej niż 1 500 dzieci (zwanych dalej uczniami).

2. Celem zadania jest zapewnienie dostępności do wychowania przedszkolnego uczniom w wieku przedszkolnym zamieszkałym w Szczecinku na warunkach określonych w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754 z późn. zm.) poza godzinami realizacji podstawy programowej.

3. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:

• w 2025 r.: 24 573 060,00 zł (słownie dwadzieścia cztery miliony pięćset siedemdziesiąt trzy tysiące sześćdziesiąt złotych),
• - w latach 2026 – 2029 Miasto Szczecinek na realizację zadania przeznaczy środki określone w uchwale budżetowej na rok 2026 i w uchwałach budżetowych na kolejne lata, z zastrzeżeniem że wysokość dotacji na każdego ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego wyłonionego w otwartym konkursie ofert będzie równa podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla Miasta Szczecinek.

§ 2. 1. Konkurs jest adresowany do osób prawnych i fizycznych, które:

1) wykażą się doświadczeniem w pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym;

2) znajdują się w sytuacji finansowej, umożliwiającej wykonanie zadania;

3) złożą ofertę o treści przewidzianej w ogłoszeniu;

4) spełniają na dzień ogłoszenia konkursu wymagane obowiązującymi przepisami warunki lokalowe;

5) w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2029 r. będą prowadzić niepubliczne przedszkole spełniające warunki zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

2. W celu potwierdzenia, że podmiot spełnia warunki, o których jest mowa w ust. 1 pkt 1, podmiot jest obowiązany przedłożyć dokumenty potwierdzające doświadczenie w pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym. Dokumentami tymi są:

1)  dokumenty potwierdzające doświadczenie zawodowe:

a) w przypadku podmiotów będących osobami fizycznymi – dokumenty potwierdzające doświadczenie zawodowe osób prowadzących podmiot (jeśli takie posiadają):

b) w przypadku zatrudnienia na podstawie stosunku pracy - świadectwa pracy, a jeżeli umowa o pracę trwa, umowa o pracę i zaświadczenie pracodawcy o trwaniu umowy. Powyższy staż pracy może również zostać potwierdzony zaświadczeniem wystawionym przez pracodawcę, określającym czas i rodzaj pracy wykonywanej przez podmiot. Przez rodzaj wykonywanej pracy, o której jest mowa powyżej, rozumie się opiekę nad dziećmi w wieku przedszkolnym lub pracę o podobnym charakterze polegającą na opiece, wychowaniu lub zajmowaniu się w inny sposób dzieckiem w wieku przedszkolnym:

c) w przypadku wykonywania pracy na podstawie umowy zlecenia – umowa zlecenia, która została zakończona, a jeżeli umowa zlecenia trwa, dodatkowo zaświadczenie zleceniodawcy o trwaniu umowy. Powyższy okres wykonywania umowy zlecenia może również zostać potwierdzony zaświadczeniem wystawionym przez zleceniodawcę lub inny upoważniony podmiot, określającym czas i rodzaj czynności wykonywanych przez podmiot

d) w przypadku wykonywania pracy w ramach wolontariatu – porozumienie wraz z pisemnym zaświadczeniem o wykonywaniu zadań przez wolontariusza, o którym jest mowa w art. 44 ust. 1 lub 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571, z późn. zm.). 

2)  w przypadku składania oferty przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą – dokument potwierdzający wpis do właściwego rejestru z przedmiotem działalności obejmującym wychowanie przedszkolne.

3.  W celu potwierdzenia, że podmiot spełnia warunki, o których jest mowa w ust. 1 pkt 2, podmiot jest obowiązany przedłożyć:

1) oświadczenie o posiadaniu zdolności finansowej do wykonania zadania;

2) zaświadczenie z Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o braku zaległości w uiszczaniu podatków i składek;

4.  Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły spełnia/nie spełnia, w oparciu o złożone dokumenty i oświadczenia. Z treści załączonych dokumentów 
i oświadczeń musi wynikać jednoznacznie, że podmiot spełnia wyżej wymienione warunki.

5.      Oferta może obejmować część zadania, tj. liczba uczniów w ofercie może być mniejsza niż w § 1 ust. 1.

6.      Dofinansowanie zadania realizowanego przez podmiot nastąpi w trybie przekazania przez Miasto Szczecinek dotacji na zasadach określonych w umowie zawartej pomiędzy Miastem Szczecinek a podmiotem, którego oferta zostanie wybrana.

§ 3. 1. Oferta powinna zawierać:

1)     w przypadku osoby fizycznej – oznaczenie osoby prowadzącej przedszkole, tj. imię, nazwisko, adres zamieszkania, nr dowodu osobistego, nr PESEL i NIP. Gdy ofertę składa osoba prawna – firmę osoby prawnej i jej siedzibę, nr REGON i NIP, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym;

2)     dokumenty wymienione w § 2; 

3)     zobowiązanie do przestrzegania warunków, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 754 z późn. zm.);

4)     ofertę edukacyjno-opiekuńczo-wychowawczą w zakresie realizacji podstawy programowej oraz zajęć dodatkowych;

5)     planowaną liczbę uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Szczecinek wraz z podaną liczbą grup wiekowych na lata 2025, 2026, 2027, 2028 i 2029;

6)     strukturę zatrudnienia zawierającą kwalifikacje oraz rodzaj zatrudnienia, w tym nauczycieli, specjalistów, kadrę kierowniczą oraz personel pomocniczy;

7)     oświadczenie o posiadaniu warunków lokalowych niezbędnych do prowadzenia przedszkola wraz z opisem tych warunków; 

8)     oświadczenie, że podmiot (w przypadku osoby fizycznej) albo osoba wchodząca w skład organu zarządzającego osoby prawnej:

a) nie był karany za przestępstwa popełnione umyślnie oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie karne;

b) nie był karany dyscyplinarnie, w procedurze o której mowa w art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (Dz. U. z 2023 r. poz. 984, z późn.zm.) oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne;

c) nie był karany zakazem pełnienia funkcji związanych dysponowaniem środkami publicznymi, o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. 
o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 104, z późn.zm.);

9)     oświadczenie oferenta(-tów) będących osobą fizyczną o treści: „Wyrażam zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych zawartych w ofercie konkursowej przez Komunalne Centrum Usług Wspólnych, 78-400 Szczecinek ul. 1 Maja 2,  w celu przeprowadzenia konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego dla położonych na obszarze Miasta Szczecinek”.

2.      Oferta i oświadczenia muszą być podpisane przez:

1)     podmiot lub osobę/osoby upoważnione do reprezentowania podmiotu w obrocie prawnym i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania, 

2)     osobę/osoby posiadające pełnomocnictwo do reprezentowania podmiotu. Podpis należy złożyć w sposób umożliwiający identyfikację osoby składającej, tzn. czytelny podpis zawierający imię i nazwisko lub opatrzony pieczęcią imienną,  w przypadku, gdy ofertę podpisuje osoba posiadająca pełnomocnictwo, musi ono zawierać zakres umocowania zgodny z treścią i zakresem niniejszego konkursu.

3.      W przypadku złożenia kopii pełnomocnictwa – musi ono być potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez notariusza.

4.      Dokumenty i oświadczenia dołączone do oferty zostaną przedstawione w formie:

• oryginałów – oferta oraz oświadczenia
• oryginałów lub kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem – pozostałe dokumenty. Dokumenty złożone w formie kserokopii muszą być opatrzone oznaczeniem „za zgodność 
  z oryginałem” i podpisane przez osobę/osoby uprawnione, (podpis umożliwiający identyfikację osoby składającej go, tzn. czytelny podpis lub opatrzony pieczęcią imienną), na każdej zapisanej stronie.

5.      W przypadku dokumentów lub oświadczeń sporządzonych w językach obcych należy dołączyć tłumaczenie na język polski podpisane przez podmiot.

6.      Podmiot może złożyć tylko jedną ofertę na realizację zadania, przygotowaną według wymagań określonych w niniejszym Regulaminie.

7.      Oferta musi być sporządzona: w języku polskim, w formie pisemnej oraz czytelnie.

8.      Zaleca się, aby:

1)     ewentualne poprawki i skreślenia lub zmiany w tekście oferty (i w załącznikach do oferty) były parafowane przez podmiot, osobę upoważnioną do reprezentowania podmiotu lub posiadającą pełnomocnictwo;

2)     każda zapisana strona oferty (wraz z załącznikami do oferty) była parafowana i ponumerowana kolejnymi numerami;

9.      Podmiot może przed upływem terminu składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. O wprowadzeniu zmian lub zamiarze wycofania oferty należy pisemnie powiadomić przed upływem terminu do składania ofert. Pismo należy złożyć w kopercie oznaczając odpowiednio „zmiana/wycofanie oferty na prowadzenie przedszkola”. Do pisma o wycofaniu oferty musi być załączony dokument, z którego wynika prawo osoby podpisującej informację do reprezentowania podmiotu.

10.   Ofertę złożoną po terminie składania ofert zwraca się bez otwierania.

11.   Podmiot może zwrócić się o wyjaśnienie treści ogłoszenia. Wyjaśnień udziela się niezwłocznie, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści ogłoszenia wpłynie nie później niż do połowy okresu między ogłoszeniem o konkursie a terminem składania ofert. Podmiotowi przeprowadzającemu konkurs przysługuje prawo zmiany treści ogłoszenia. W przypadku zmiany treści ogłoszenia po wpłynięciu oferty, podmiot przeprowadzający konkurs powiadomi o zmianie ogłoszenia podmiot, który złożył ofertę celem umożliwienia mu podjęcia decyzji 
o zmianie albo wycofaniu oferty.

§ 4. Z podmiotami, które zostaną wyłonione podczas otwartego konkursu ofert na realizację zadania, zostanie podpisana umowa o udzielenie dotacji o treści ustalonej przez Burmistrza Miasta Szczecinek.              

§ 5. 1. Konkurs przeprowadza powołana przez Burmistrza Miasta Szczecinek komisja, która działa w oparciu o struktury organizacyjne Komunalnego Centrum Usług Wspólnych w Szczecinku.

2.      Podmioty mogą być obecne przy otwieraniu ofert.

3.      Podczas otwarcia oferty podane zostaną: imiona i nazwiska / nazwy (firmy) oraz adresy podmiotów, które złożyły oferty.

4.      Na części niejawnej posiedzenia komisji zostanie dokonana ocena formalna oferty pod względem jej zgodności z ogłoszonym konkursem. Oferty spełniające warunki konkursu zostaną dopuszczone do dalszego postępowania konkursowego. Oferty niespełniające wymagań wskazanych w ogłoszeniu konkursu, podlegają odrzuceniu, a podmioty nie będą dopuszczone do kolejnego etapu konkursowego.

5.      Komisja konkursowa może:

1)     wzywać podmioty, które w wyznaczonym terminie nie złożyły wymaganych oświadczeń lub dokumentów, lub które nie złożyły pełnomocnictw, albo które złożyły wymagane oświadczenia 
i dokumenty, zawierające błędy lub które złożyły wadliwe pełnomocnictwa – do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym przez siebie terminie;

2)     wzywać podmioty do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert, oświadczeń lub dokumentów, w wyznaczonym przez siebie terminie;

3)     żądać od podmiotów sprecyzowania i dopracowania treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych;  

4)     poprawiać w ofercie:

a)     oczywiste omyłki pisarskie,

b)     oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek,

c)      inne omyłki polegające na niezgodności oferty z niniejszym ogłoszeniem, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W przypadku niezłożenia przez podmioty w terminie oświadczeń, dokumentów lub wyjaśnień, niesprecyzowania bądź niedopracowania przez te podmioty w terminie ofert, bądź nieprzedstawienia w terminie informacji dodatkowych, o których jest mowa w pkt 1-3, przepis ust. 4 zdanie 3 stosuje się odpowiednio. 

6.      W konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta.

7.      Oferty, które w wyniku weryfikacji spełniają warunki konkursu będą rekomendowane Burmistrzowi Miasta Szczecinek.

8.      Decyzję o ostatecznym rozstrzygnięciu konkursu podejmuje Burmistrz Miasta Szczecinek.

9.      Rozstrzygnięcie konkursu i wybór podmiotu/ów może nastąpić, jeżeli do postępowania konkursowego zostanie zgłoszona co najmniej jedna oferta spełniająca wymagania formalne.

10.   Od decyzji ostatecznej nie przysługuje odwołanie.

11.   Wyniki konkursu zostaną ogłoszone niezwłocznie:

1)     na tablicy ogłoszeń:

a)     Urzędu Miasta Szczecinek,

b)     Komunalnego Centrum Usług Wspólnych w Szczecinku;

2)     w Biuletynie Informacji Publicznej:

a)     Urzędu Miasta Szczecinek: www.bip.szczecinek.pl,

b)     Komunalnego Centrum Usług Wspólnych w Szczecinku: www.kcuw.bip.szczecinek.pl;

3)     na stronach internetowych:

a)     Urzędu Miasta Szczecinek: www.szczecinek.pl,

b)     Komunalnego Centrum Usług Wspólnych w Szczecinku: www.kcuw.szczecinek.pl.

12.   Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zawarciem umowy o udzielenie dotacji i przyznaniem dofinansowania.

13.   Burmistrz Miasta może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie podpisania umowy w przypadku:

1)     wystąpienia lub ujawnienia po wyłonieniu podmiotu okoliczności wskazujących, że zawarcie umowy nie leży w interesie Miasta Szczecinek, 

2)     gdy okaże się, że podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolności do czynności prawnych, 

3)     ujawnienia okoliczności podważających wiarygodność merytoryczną lub finansową podmiotu lub okoliczności wskazujących, że którakolwiek z informacji lub danych podanych w ofercie jest nieprawdziwa.

14.   Ocena okoliczności zawartych w ust. 13 jako stanowiących podstawę odmowy udzielenia dofinansowania należy wyłącznie do Burmistrza Miasta Szczecinek. 

15.   Podpisanie umowy o udzielenie dotacji nastąpi w terminie 14 dni od dnia wyboru podmiotu, który uzyska dofinansowanie. 

§ 6. 1. W przypadku zakończenia korzystania z wychowania przedszkolnego w niepublicznych przedszkolach wyłonionych w otwartym konkursie ofert, miejsce kontynuowania wychowania przedszkolnego stanowią publiczne przedszkole i oddziały przedszkolne w publicznych szkołach podstawowych na terenie Miasta Szczecinek, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasto Szczecinek: Przedszkole Publiczne im. Kornela Makuszyńskiego, ul. Ks. Elżbiety 2, oddział przedszkolny przy Szkole Podstawowej nr 6 im. Zdobywców Wału Pomorskiego, ul. Kopernika 18, oddział przedszkolny przy Szkole Podstawowej nr 7 im. Noblistów Polskich, ul. Krakowska 1.